环保督察向山东反馈 化工行业无序发展问题凸起


时间: 2021-03-11

  矿山生态保护推进滞后。2013年以来,全省关停露天开采矿山1539处,面积128.7平方公里,其中1329处未实现地质环境恢复治理,面积达113.1平方公里,占关停矿山面积的87.9%。督察发现,青岛鑫茂采石场和荣成市栋烽石材有限公司等多个关闭矿山终年未进行生态恢复治理,扬尘污染、水土散失严重。自然保护区侵占问题依然存在,山东黄河三角洲国家级自然保护区核心区及缓冲区共有油井等油田生产设施300余处;南四湖省级自然保护区内长期存在煤矿开采运动。

  督察强调,山东省委、省政府应依据《环境保护督察方案(试行)》和督察反馈意见要求,放松研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要依照有关规定及时向社会公开。

  督察指出,山东省环境保护工作固然获得踊跃进展,但重发展、轻保护问题较为突出,以重化工为主的工业结构和以煤为主的能源结构带来的环境问题仍然重大,环境保护力度和功效与中央要乞降干部期盼仍有较大差距。存在的主要问题有:

  四是一些突出环境问题亟待解决。全省生涯垃圾处理能力缺口超过1.5万吨/日,80个生活垃圾填埋场中,有48个超负荷运行;37个生活垃圾焚烧厂中,有10个超负荷运行。垃圾渗滤液处置才能不足,目前全省垃圾渗滤液暂存量约255万吨,环境隐患凸起。

  不作为、乱作为问题突出,滨州市于2014年将尚未建成的244万吨电解铝产能虚报为建成产能,并出具虚伪证实,骗取正当手续,同时瞒报部分电解铝违规在建产能,截至督察时,违规产能均已建成。2014年5月,聊城市多个部门供给虚假资料,将刚动工的茌平信源铝业有限公司年产45万吨电解铝项目虚报为建成项目;2014年11月工业和信息化部对该企业现场核查时,聊城市经济和信息化委平心而论,以已经建成的项目顶替该项目接收检查。章丘市2012年出台妨碍环保执法的“土政策”,不仅未按国务院有关要求进行清算,反而在2016年还发出告诉要求持续履行。

  扎实推进大气和水环境治理工作。率先树立基于空气质量改善的生态弥补轨制,激发各级党委政府治理大气污染的积极性和主动性。坚决淘汰落伍产能和化解多余产能,封闭青岛钢铁集团,提前实现济南钢铁集团全部停产。济宁市约谈整改工作取得实效,2017年1-8月全市空气质量改善幅度在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市中排名第。全省水污染防治工作效果显明,水环境质量主要指标持续14年连续改善,南四湖水质近年来稳固为Ⅲ类。

  另外,些重要滨海湿地海水养殖清退不力,看即时开奖现场报码。莱阳五龙河口湿地海洋特别保护区存在大量无证养殖项目,莱州湾金仓国家湿地公园存在227宗海水养殖项目,滩涂部分简直被养殖项目占满。

  二是大气污染防治重点工作落实不到位。山东省大气环境局势非常严格,2016年PM10、PM2.5浓度分列全国倒数第4和第5位,济南市在74个重点城市中位列倒数第9,未列入排名的德州等地市大气环境质量更差。

  此外,加油站车用柴油超标问题多发,督察组抽查的20个加油站中12个加油站销售的车用柴油硫含量超标,最高明标99倍,全省以般柴油替代车用柴油的情形较多。

  积极开展生态保护工作,将重要湿地、饮用水水源地等环境敏感区划入保护范围。鼎力开展湿地建设,建成批人工湿地项目。积极开展植树造林,2013年以来新增和更新造林1000余万亩。青岛市出台《胶州湾保护条例》,实行“蓝色海湾”“南红北柳”“生态岛礁”等海洋生态修复工程。

  山东省在用燃煤锅炉数目多,燃煤干净化替换工作推进滞后,大批燃煤小锅炉治污设施不健全,排放问题突出。2014-2016年,全省仍违规新注册登记每小时10蒸吨以下燃煤锅炉2442台。“狼藉污”问题广泛存在,督察进驻期间信访举报中“散乱污”问题占到全部举报的约20%。临沂市板材企业集群,潍坊市锻造企业集群,大局部企业无环保手续,污染管理设施建设不到位。

  2017年8月22日,中央第三环境保护督察组现场检查发现,文登海洋生态国家级海洋特别保护区重点保护区内存在围海养殖,部分海域被侵犯,图为文登海洋生态国家级海洋保护区内的重点保护区育苗场。

  原题目:中央环保督察向山东反馈督察情况:化工行业无序发展问题突出

  2017年8月26日,中央第三环境保护督察组现场检查发现,南四湖自然保护区核心内存在大量网箱养殖。

  省发展改造委跟省经信委减煤压钢工作推动不力,国度2013年就明白煤炭减量有关请求,但山东省直到2015年7月才出台工作计划,2015、2016年全省煤炭花费总量分辨比2012年增添694万吨和706万吨。山东省要求,2015年底前淘汰日照钢铁控股团体有限公司710万吨炼铁产能和594万吨炼钢产能,但省经济和信息化委员会未督促企业定期淘汰,至督察时,上述名目仍在畸形出产。省大陆渔业厅违法违规对位于荣成大天鹅国家级天然掩护区中心区及缓冲区的荣成烟墩角水产有限公司码头进行海疆应用登记。省领土资源厅2013年以来守法违规在省级以上天然保护区内核发1个采矿许可证,改造开放40年还有啥“硬骨头” 工商联副主席回应 钱颖,连续35个采矿允许证。截至2017年7月底,全省各级做作维护区内共有采矿权49个,其中省国土资源厅发证40个。

  2017年8月23日,中央第三环境保护督察组现场检讨发现,济南市山大路边沟周边的生活污水直排入沟。 本文图片 国家环境保护督察办公室供图

责任编纂:张玉

  部门河流污染问题突出,济南市建成区污水直排、雨污混排、污水处理厂超负荷运行等问题突出,城区天天约6万吨生活污水直排小清河,导致小清河流域污染问题长期得不到有效解决。

  一是落实国家环境保护决策部署不够到位。一些领导干部政治站位不高,解决生态环境问题的自觉性、自动性不够,2013-2016年,山东省共召开202次省委常委会,研讨议题757个,环境保护议题仅3个。一些部门对本身环保责任意识不到位,认为是替环保部门“扛活”。一些处所发展“门路依附”严峻,在上项目、搞建设时习惯于“先上车,后补票”,往往要求环保“让让道”,贯彻落实国家有关决策部署作抉择、搞变通。

  督察以为,2013年以来,山东省深入学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神,当真落实党中央、国务院对于生态文明建设和环境保护的决议安排,特殊是新一届省委班子明确提出把“生态环境优”作为经济文明强省建设的四个目的之一。成立由省委书记、省长担负双组长的生态山东建设工作领导小组,制订《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》并狠抓落实,印发《山东省环境保护约谈措施》等加快推进生态文明建设相干文件。针对2017年6月菏泽、德州等地环保违法企业撕毁封条擅自生产行动,对68名相关责任人严肃追责问责。

  三是海洋环境及重要生态功效区保护不力。2013年以来,山东省部分市县政府及国土资源部门未经海洋部门审批,在海域规模内违规办理海域用地手续512宗,大量海域被违规填占。潍坊市国土资源局在白浪河西岸保留区和白浪河东岸南部保存区内办理用地手续19宗,以致148.8公顷海域被违规填占。2014年12月,滨州北海房地产开发建设有限公司未取得海域使用权,擅自占用海域建设地产项目,滨州市国土部门在企业已被海洋部门处罚并责令恢还原状的情况下,仍违规为企业办理用地手续。省海洋部门曾对蓬莱西海岸海洋文化游览产业公司位于蓬莱国家级海洋公园生态与资源恢复区内的违规围填海项目进行查处,但相关违法行为始终未得到制止,截至督察时已非法填海106.4公顷。

  2017年8月10日至9月10日,中央第三环境保护督察组对山东省发展环境保护督察,并构成督察意见。

  经党中心、国务院同意,督察组于2017年12月26日向山东省委、省政府进行反馈。反馈会由龚正省长主持,马中平组长通报督察看法,刘家义书记作表态发言,刘华副组长,督察组有关职员,山东省委、省政府引导班子成员及有关部分重要负责同道等加入会议。

  督察组还对发现的生态环境侵害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交山东省委、省政府处理。

  山东省高度器重中央环境保护督察工作,严查严处大众举报案件并向社会公然。截至2017年10月31日,督察组交办的8170件环境问题举报已全体办结,责令整改10073家,破案处分1471家,累计罚款1亿余元,立案侦察61件,扣押76人,约谈1186人,问责1268人。

  “大气十条”明确要求,新建项目制止配套建设自备燃煤电站,但近年来山东省自备燃煤电站呈井喷式增长。2013年以来,滨州市魏桥创业集团违规建成45台机组,滨州市始终未采用有效办法禁止;聊城市信发集团违规建设9台机组,聊城市通过领导帮包和谐、按月调度等措施推进违规项目建设。因为大量燃煤电站投运,导致两市煤炭消费量大幅增加,大气污染问题十分突出。

  滨州、聊城等地违背国家要求鼎力发展电解铝等过剩产能项目,电解铝总产能严峻超过节制目标。全省化工行业无序发展问题突出,大量项目违规建设,环境污染和危险十分突出。潍坊市寿光侯镇海洋化工园、临沂市沂水庐山化工园、滨州产业园区等冲破城市总体计划范畴,违规建设多个化工项目;山东昆达生物科技有限公司2016年5月未批先建两个涉危化品化工项目,用地性质不合乎要求,但临沂市政府仍违规将项目所在区域认定为化工集中区,沂水县据此为该企业项目补办相关手续。

  2015年潍坊市滨海经济开发区发现化工废水渗坑,面积约36万平方米,废水40万立方米。但开发区直接将废水输送至周边晒盐池晾晒处理,并在渗坑泥土污染水平不明的情况下复土埋葬,存在环境风险隐患。

  督察要求,山东省要深刻贯彻落实党的十九大精力和习近平总书记生态文化建设思维,坚定扛起生态文明建设的政治责任,坚固建立和自发践行绿色发展理念,加快补齐生态环境突出短板,着力提深谷东省经济发展品质和效益。以改良环境质量为核心,加大构造调剂力度,严格把持煤炭消费总量;打好传染防治攻坚战,狠抓化工园区综合整治,增强近岸海疆污染管理;严厉围填海治理和监视。要严格落实环境保护党政同责和一岗双责,依法依规严正义务查究,对督察中发明问题,要责成有关部门进一步深入考察,厘清责任,并按有关划定严肃问责。

 
 
 

               
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